10.“十四五”时期经济社会发展为什么必须遵循坚持以人民为中心的原则？

《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则，这是由我们党的根本宗旨、我国经济社会发展的根本目的和人民在我们国家的主体地位决定的。

第一，全心全意为人民服务是中国共产党始终坚持的根本宗旨。习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义地指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”要真正做到、始终做到不忘初心、牢记使命，就要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。以人民为中心，是我们党坚持以经济建设为中心的最高价值表达；是我们党坚持为人民执政、靠人民执政，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的崇高价值追求。同时，以人民为中心，也是我们党和国家在经济社会发展中长期坚持的根本原则，是确保经济社会发展朝着正确方向前进的准绳。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，都是一以贯之、始终不变地着眼于以人民为中心、着力于以人民为中心的，都是既把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，又始终依靠人民创造历史伟业的。

第二，满足人民日益增长的美好生活需要，是我国经济社会发展的根本目的。随着经济发展水平的提高，人民对美好生活的需求在不断提升，经济社会发展就要向着不断满足人民更高需求的方向迈进。经过新中国成立70多年来特别是改革开放40多年的持续建设和发展，我国人均国内生产总值突破1万美元，正在向着高收入国家迈进；我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在一个14亿人口的发展中大国全面建成小康社会、消除绝对贫困，作为人类历史上空前的壮举，它所解决的是“有没有”的问题。“十四五”时期开启的全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标发起伟大进军，则需要着力解决“好不好”的问题，这就要求把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“十四五”时期，我们要着眼更好满足人民多方面日益增长的美好生活需求，着力提升发展质量和效益，提高供给体系对需求升级的适配性，努力创造更多高质量的物质和精神财富，把社会生产力的发展有效转化为人民群众更多更切实的获得感、幸福感、安全感，更好促进人的全面发展和社会全面进步。

第三，人民是历史的创造者，是经济社会发展的主体。“十四五”时期，随着全面建设社会主义现代化国家新征程的深入推进，我国社会结构、社会观念、社会行为都将继续发生深刻变化，但始终不变的是人民在经济社会发展中的主体地位。所以，《建议》强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”；强调“保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”；强调“激发全体人民积极性、主动性、创造性”；强调“更好发挥中央、地方和各方面积极性”；强调“充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力”。这表明，以人民为中心的发展思想同以人民为主体的执政理念是有机统一的。只有充分依靠人民的力量，保护和调动全体人民的积极性、主动性、创造性，才能全面建设社会主义现代化国家，才能使一切有利于发展的力量源泉充分涌流，才能促进全体人民共同富裕，使发展成果充分由全体人民共享。

（据《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》）（十）