16.如何理解“十四五”时期社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升？

社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升，是《建议》提出的“十四五”时期经济社会发展要努力实现的两大主要目标。

第一，社会文明程度得到新提高。《建议》提出，要使社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的十八大以来，我们党提出包括文化自信在内的“四个自信”。在坚定文化自信方面，需要增强文化自觉，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，使国民素质和社会文明程度不断提高，国家文化软实力和中华文化影响力日益彰显。当前，世界正经历百年未有之大变局，《建议》要求全党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推动文化事业和文化产业更加繁荣发展，为复兴伟业提供强大精神支撑。“十四五”时期的文化建设要把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，大力弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；要健全公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，保护好传承好利用好文物古迹和非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要深化文化体制改革，健全现代文化产业体系和市场体系，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给；要推动中华文化走向世界，讲好中国故事，增强国家文化软实力。

第二，国家治理效能得到新提升。《建议》提出，在“十四五”时期，要实现社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优势，是当代中国发展进步的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设放到更加突出的位置，在加强和完善国家治理方面取得历史性成就，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。进入新发展阶段，为应对风险挑战、赢得战略主动，顺利实现第二个百年奋斗目标，就要与时俱进坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“十四五”时期，要锚定到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标要求，按照党的十九届四中全会《决定》作出的顶层设计，推动各方面制度更加定型、国家治理效能得到新提升。要健全人民当家作主制度体系，加强社会主义民主法治建设，健全党和国家监督体系，深化行政管理体制改革，构建基层社会治理新格局，完善防范化解重大风险和突发公共事件应急体制机制，提升安全发展能力，建设更高水平的平安中国，全面推进国防和军队现代化，坚决维护香港、澳门长期繁荣稳定，坚定推进两岸关系和平发展和祖国统一。

（据《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》）（十六）