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第11448期:第3版 本期出版日期:2019-03-22

为什么要加大生态系统保护力度

——党的十九大精神要点系列解读(七十五)

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习近平总书记在党的十九大报告中指出,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,并明确要求“加大生态系统保护力度”。对此,我们可以从以下3个方面深化认识。

第一,这是进一步遏制生态环境恶化趋势的迫切需要。过去5年,我国生态文明建设明显加强,天然林资源保护、退牧还草、防护林体系建设、河湖与湿地保护修复等一批重大生态保护与修复工程稳步实施,生态安全状况有所改善。2016年完成造林面积679万公顷,较2012年增加21%;全国森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量增加151亿立方米。目前,我国超过90%的陆地自然生态系统类型、89%的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护,大熊猫等部分珍稀濒危物种野外种群数量稳中有升。但是,我国生态系统退化的形势依然严峻。全国中度以上生态脆弱区域占陆地国土面积的55%,荒漠化和石漠化土地占国土面积近20%。森林系统低质化、森林结构纯林化、生态功能低效化趋势加剧,全国森林单位面积蓄积量只有全球平均水平的78%。全国湿地面积近年来每年减少约510万亩,900多种脊椎动物、3700多种高等植物生存受到威胁。加大生态系统保护力度,提升生态系统质量和稳定性,已刻不容缓。

第二,这是不断满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。党的十九大报告明确指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民日益增长的美好生活需要的一个重要方面,就是人民对环境质量与健康安全的要求越来越高,对优质生态产品的需求日益增长,对呼吸清新的空气、喝上干净的水、享有良好生态环境抱有更高期待,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。而发展不平衡不充分的一个重要方面,恰恰是我国优质生态产品供给能力严重不足,生态环境质量与群众期盼相比有较大差距,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素之一。目前,我国环境质量差、生态受损严重,部分地区冬季空气重污染频发高发,城市建成区黑臭水体大量存在,饮用水源不安全等环境问题凸显,一些地区生态资源破坏严重。有效解决人民日益增长的优美生态环境需求与优质生态产品有效供给不足的矛盾,任务十分艰巨紧迫。只有加大生态系统保护力度,才能提供更多优质生态产品,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第三,这是更好地治理环境、保护生态的客观需要。生态保护和环境治理是生态文明建设密不可分的两个方面。一方面,治理环境有利于减少对生态的损害,有利于生态的自然恢复;另一方面,生态得到有效保护,环境问题就会得到改善,环境治理的压力就能减轻,特别是加大生态的系统保护更是系统治理环境的重要途径。大自然是一个相互依存、相互影响的系统。正如习近平总书记所指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。只有在加强环境治理的同时,加大生态系统保护力度,才能使环境问题得到根本性改善。党的十八大以来这5年,环境治理的力度明显加大,生态环境恶化的状况得到明显改变。但是,从整体上看,对生态系统保护还没有完全落到体制机制上,生态保护和修复存在碎片化,生态建设的效果大打折扣。党的十九大报告明确指出,要像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理。要使环境治理和生态保护进入相互促进的良性循环,必须遵循生态系统多样性、整体性及其内在规律,加大生态系统保护力度。对陆地海洋、山地平原、上中下游、地上地下进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统自我调节、自我修复能力,维护生态平衡和持久生产力,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

(据《党的十九大报告学习辅导百问》)

  
                     

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