本报讯（山西日报记者杨文）4月15日，全省深化国有企业改革大会在太原召开。省委书记、省人大常委会主任骆惠宁出席并讲话。他强调，要结合“改革创新、奋发有为”大讨论，对标一流、见贤思齐，锐意改革、勇于创新，大力推动国资国企改革向纵深发展，不断增强国资国企的活力、动力和竞争力，更好担起以改革促转型的历史使命。省委副书记、省长楼阳生主持会议。省政协主席李佳出席。
骆惠宁在讲话中指出，国资国企改革在经济体制改革中处于极重要地位，具有很强的基础性和牵引性。近年来，省委、省政府坚持“补考”“赶考”一起抓，对国资国企改革的战略摆位和工作指导前所未有，采取的重大举措和推进力度前所未有，形成的改革红利和转型发展态势前所未有，山西国资国企改革实现了由零碎性、浅表性、短期性向整体设计、深度攻坚、持续发力的重大转变，国有企业的活力、动力和竞争力正在增强，国有资本在供改与综改中的带动力和影响力正在增强，国有经济在山西转型发展主战场上的地位和作用正在增强。同时要看到，放在全国大背景下，我省国资国企改革还有不小差距。当前全国国资国企改革如火如荼，呈现你追我赶的竞争局面。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，以非常之力、恒久之功，把“补考”“赶考”两篇文章贯通了做，推动山西国资国企改革整体进入全国第一方阵。
骆惠宁指出，要大力调整优化国有资本布局，支撑现代产业体系建设。调整产业结构，关键是调整资本结构。要把握全球科技和产业变革趋势，以市场为导向，通过深化改革，让半睡的国有资本进一步活起来，让既有的国有资本布局进一步优起来，更好地服务转型、引领转型。要推动国有资本向能源革命方向进军，发挥好基础性作用；推动国有资本向新兴产业方向集结，发挥好牵引性作用；推动国有资本在公共服务领域优化，发挥好保障性作用。做好优化国有资本布局这篇大文章，要强化资本牵引，坚持正确方向，进一步深化我省国有资本投资运营体制机制改革，从科学授权、规范运作、严格监管三个方面发力，充分发挥国有资本投资和运营对经济结构调整的战略牵引作用。要强化科技牵引，国有资本要跟着先进适用科技成果走，加强与全球同行业领军企业的联系交流，与著名科研机构和高端领军人才的深度合作，引进来、走出去，提高企业的国际化水平和竞争力。要强化政策牵引，认真落实支持国企重组整合的相关政策，确保国有资本布局调整符合转型发展需要。
骆惠宁强调，要坚持解放思想、创新手段，推动国企混改实现更大的突破。混改要有大动作，思想要有大解放。要加快转变观念，国企管理层要打破“官本位”意识，自觉增强企业家精神，教育引导广大职工强化改革和竞争意识，打破对“国企身份”的眷恋。要全方位提升混改水平，全面推进竞争性国企混改，稳妥推进公益性国企混改，新设企业要将股权多元化作为先决条件，加快完善省属国企混改项目储备库，面向全球推介。要善于用好用活上市公司，今年要大力实施“上市公司+”战略，力争实现整体上市、新股上市两个“零的突破”，现有上市公司要加强市值管理，逐步提升资产证券化率。要完善混改配套机制和政策，做好国企资产评估工作，把公开透明的操作原则贯穿到混改推进的全过程。
骆惠宁指出，要进一步遵循市场经济和企业发展规律，不断完善具有中国特色、符合现代企业制度要求的国企法人治理结构和运行体制。要确保党委的领导核心地位，落实重大决策前置程序，进一步把党委的领导作用、董事会的决策作用结合起来，把党的领导体现在公司的有效治理中。要优化治理结构和经营机制，今年要调整补充专职、兼职外部董事，依法向国有企业委派监事，开展董事会向经理层扩大授权试点，在更大范围内推行职业经理人制度。要完善员工薪酬激励机制，深化三项制度改革，强化按劳分配、按效分配、按贡献分配的导向，开展工资总额弹性调整机制试点，针对高管人员、科研人员、业务骨干等群体，大胆探索员工持股计划、上市公司股票期权及限制性股票、科技型企业股权分红等中长期激励举措。
骆惠宁强调，要深化国资管理体制改革，加快实现从“管企业”向“管资本”转变。目前，省市县国资机构改革已全面完成，要加快职能转变，修订完善权力和责任清单，构建全省国有资本布局结构统计监测体系，准确把握国有资本进退留转方向。要创新监管方式，实施差异化监管、穿透式监管、大数据监管、阳光下监管，处理好增强企业活力与强化监督管理的关系。要提高服务水平，用好一线工作法，及时推动解决省属企业改革中出现的难点堵点痛点问题。要进一步优化“一企一策”考核指标体系，更好体现科学性、公正性、导向性。
骆惠宁指出，我省国企各类风险点仍较多，决不能掉以轻心，要强化忧患意识和底线思维，坚决防范化解重大风险。要严格防范投资风险，制定在建、停缓建项目的分类处置办法，严控在“一主三辅两培育”以外搞投资上项目。要继续清理应收账款，确保企业应收账款下降到合理水平，加强动态监管，防止先清后超。要持续推进降杠杆减负债，通过盘活存量资产、资产价值重估、发展股权融资、开展市场化债转股等，推动负债率稳定下降。要扎实开展“处僵治困”，做到资产处置、债务化解、人员安置“三个到位”，确保省属国企“处僵治困”任务年内全面完成。要严控其他各类风险，坚决防止重特大安全事故和环保事件发生。（下转第四版）
