(上接第一版)深入推行消防“网格化”管理,通过不断完善消防设施,划小区域控制火灾风险,总体上显现了管理效果。
安全文化建设有了新的载体。公司建立了太钢安全管理微信群,为加快传播安全动态、分享安全管理经验等建立了平台。通过大力推进岗位安全宣誓活动,班组的凝聚力、战斗力有了较大提高。
2014年,我们做了大量的工作,有了进步,但是,安全管理方面存在的差距也比较大,暴露出的问题也相当严重。在新的一年里,我们必须接受教训,采取措施,认真整改,做到吃一堑,长一智。
二、2015年安全工作总体思路
面对激烈的市场竞争和严峻的经营形势,面对安全工作面临的诸多问题和挑战,2015年,我们要以“5个新常态”为统领,贯穿到安全工作的全年全过程,实现建设平安太钢的总目标。
一要实现依法治企、依法治安的新常态。十八届四中全会提出了依法治国,新《安全生产法》的正式实施,依法治安迫在眉睫。企业的安全主体责任首先要做到依法合规,这是安全工作的红线和底线。各单位、各部门必须做到知法、用法、守法、合法。
二要实现安全工作可控可防的新常态。李董事长多次强调,安全工作是可控可防的。公司大量的事实证明我们也是能做到的,今天受到表彰的先进单位和先进集体,就是很好的例证。可控可防实质是对领导干部在安全工作中是否敢于负责、敢于担当的考验,也是每一名领导义不容辞的责任。全公司每一名干部职工都要把这一要求记在心上,落实在行动上。
三要实现“0123”阶段升级的新常态。实现“0123”管控模式各项工作的阶段升级是公司安全绩效提升的必由之路,是公司建设平安太钢的有效抓手,公司今年确定了6项实现阶段升级的重点工作,各单位必须及早筹划,想办法、出实招,找到每项工作实现升级的载体、途径和方法,推动“0123”安全管控模式得到持续提升。
四要实现标准化建设的新常态。标准化建设是夯实基层安全基础管理、提升安全自主管理能力的强基固本之策。基础不牢,地动山摇。标准化班组、标准化作业区、标准化企业创建必须做到持之以恒、常抓不懈。
五要实现用“一高两严”推动“一岗双责”落实的新常态。2015年一季度安委会上,李董事长要求,每个管理者必须做到“知责、履责”,认真落实“一岗双责”,否则必须受到追责,甚至承担法律责任。公司将继续强化安全效能监察这把利剑,从过程追责和事故问责两个方面强化“一岗双责”的落实。对于不敢管安全、不想管安全、不会管安全的人员要挪位子、降位子,促使每一个人员履好职,尽好责。
三、2015年工作安排
2015年安全工作的指导思想、工作目标和主要措施:
指导思想是:以贯彻新《安全生产法》为契机,以“一高两严”为总要求,以“知责、履责”、落实“一岗双责”为核心,以标准化作业区建设为抓手,以“四项基本工作(危险辨识、标准化作业、安全培训、安全评价)”和专业安全管理为基础,以“三项专项整治”为重点,强化“红线”意识、法治意识和过程问责,严格对高风险单位、作业区、场所(区域)、设备设施和作业活动实施过程管控,促进“0123”安全管控模式阶段升级,实现安全生产形势的稳定好转。
工作目标是:一、工亡事故为零、重伤事故为零、急性职业病为零、外协死亡事故为零;二、群体性伤害事故为零、地质灾害事故为零、公共安全事故为零、重大消防和交通安全事故为零;三、责任制落实、专项整治、危险辨识、标准化作业、安全培训、危险预知训练六项工作60%的单位达到三阶段以上、20%的单位达到四阶段。
主要措施是:
(一)依法抓好安全生产工作。各级领导干部,要牢固树立安全生产法治观念,带头学法、懂法、守法。各专业部门、各子分公司要主动跟踪、收集、识别、转化并认真落实适用的法律法规条款,全面完善法律手续、证照,依法组织生产经营活动,提高法治水平,推进依法安全生产。
(二)持续推进“知责、履责”和“一岗双责”的落实。根据新《安全生产法》的规定,按照“三个必须”和“一岗双责”的要求,上半年我们要全面完成安全生产责任制的修订工作,构建分工明确、职责清晰的安全责任体系。继续推行重大安全管理问题整改督导书以及安全生产指令书制度,围绕重点、难点和关键、薄弱环节实施严格的安全考评,推动安全责任落实和安全工作的落实。
(三)从严推进“三项专项整治”。有限空间专项整治要做到提高整治标准,保持整治力度。外协外委专项整治要做到点和面的结合,突出重点,使用单位要落实好责任主体,装备部、工程管理部、人力资源部要落实好检点、督促、指导的职能。相关单位、部门要以钢建公司、钢企公司等为重点,开展专项督查,促进其安全管理水平适应公司安全管理的要求。检修维修的专项整治要建立外协单位的评价和优胜劣汰的机制,用经济政策推动检修维修专项整治工作的开展,确保达到理想的效果。
(四)完善高风险防控体系。围绕识别确定的高风险单位、高风险作业区、高风险场所、高风险设备设施、高风险作业活动,完善作业标准,细化安全管控措施,这是做好安全工作的根本。要以矿山系统、金属冶炼工序、危险化学品单元为重点,建立健全风险预测预警和防控体系,认真落实“三道防线”,不断提高安全受控度。“三道防线”和“四项基本工作”是用血的教训得来的,我们必须记在心里,落实在行动上。特别是高风险单位、高风险作业区,更要100%地落实,100%地做到“三道防线”。
(五)扎实推进安全标准化建设。持续开展好安全生产标准化班组建设、岗位安全达标工作。要把主线作业区、高风险作业区作为2015年标准化作业区的创建重点,坚决实现创建率100%,达标率60%以上这个目标。及早策划,启动安全生产标准化一级企业的复评工作。通过层层开展标准化建设,不断地增强安全自主管理的能力。
(六)严格落实安全奖惩。公司刚刚下发的《安全管理专业经济责任制》有两个特点,一是依据新《安全生产法》,设立了35条红线;二是按照“一高两严”的总要求,加大了对单位和直接负责人员的正负激励。安全生产管理部、纪委监察部要进一步加大安全效能监察力度,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为准则,敢于动真的、碰硬的,坚持铁规定,强化刚执行,保持高压态势,常抓不懈,对违规者和责任落实不到位者,认真核查,严肃处理。
(七)切实强化专业安全管理。要按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全部门负责综合安全监察、其他部门负责专业安全管理的安全生产监督管理体系。职能部门要对照部门的安全职责,完善专业安全管理制度和专业安全评价标准,全面推进专业达标,实现以专业保安全的目标。
(八)大力抓好安全队伍建设。这是我们抓安全的基本条件。在当前生产经营困难、人力资源紧张的情况下,公司给安全生产管理部增设了一个科室,增加了6个人的编制,充分表明了公司对安全工作的重视。各单位要根据国家和公司的要求,高度重视安全队伍建设工作,切实把责任心强、热爱安全事业、掌握安全原理、熟悉工艺规程、现场经验丰富的人员充实到安全管理队伍中,做到用事业留人,同时注意待遇留人,打造一支能打胜仗的专业安全队伍。
一季度的安全生产情况比较特殊,一是正值数九寒天,二是“两节”、“两会”将至,所以抓好一季度的安全工作尤为重要。近半个月以来,先后发生了2014年“12·19”北京清华附中脚手架倒塌事故、“12·31”上海外滩踩踏事故及广东佛山工厂气体爆炸事故、2015年“1·2”哈尔滨仓库火灾事故及湖南郴州脚手架垮塌事故,安全生产作为大事,各单位必须认真对待,深刻汲取这些事故的教训,抓好安全责任的落实,为全年的安全工作开好头、起好步。
安全责任重于泰山、重在落实。安全工作只有起点,没有终点,永远在路上。我们要牢记生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线,坚持“一高两严”不放松,落实“一岗双责”不懈怠,全力构建平安太钢、幸福太钢。