（上接第一版）在有限空间专项整治方面：公司组织开展了有限空间安全专项培训，完成了有限空间排查摸底、登记建档等工作，绘制了涉及气体的有限空间管网图，增设了有限空间危险有害因素告知牌和安全警示标志。通过一年的整治活动，有限空间意识明显增强，安全管控措施不断完善，为深入推进整治工作奠定了一个比较好的基础。
在外协外委专项整治方面：公司下发了《建设项目和检修项目分包管理办法》，为进一步规范外协管理提供了制度上的保证。法律事务部、系统创新部、人力资源部、装备部、工程管理部、安全生产管理部等部门紧密配合，先后开展了一系列的外协专项督查，摸清了外协领域存在的突出问题，强化了项目单位的外协管理责任意识、主体意识，为有效防范外协风险创造了条件。
检修维修专项整治方面：根据公司检修计划的安排，对公司级检修项目、风险较大的有限空间检修，装备部、安全生产管理部及时安排人员进行跟踪指导，促进了检修安全责任、检修安全措施的有效落实。装备部组织开展了设备检修外协管理整治工作，整合了检修项目和检修队伍，为今后提高检修质量、防控检修风险奠定了可靠的基础。
（四）扎实排查整治隐患，防控风险的措施得到了不断落实
针对冶金行业的安全生产特点，公司先后组织了爆炸性粉尘、电气安全、物料安全、金属冶炼、皮带运输、工业气体和危险物品等专项隐患排查整治工作，从事故预防、流程优化、措施完善、应急处置和在线监控等方面进行了整改。公司不断加大安全投入，积极改善现场的安全生产条件，焦化厂、型材厂等单位上报公司的9项较大事故隐患全部得到了整改，炼铁厂五高炉热风炉的煤气在线监控项目即将开工实施。
（五）全面推进标准化建设，基层安全自主管理能力有所提升
为促进安全工作的重心下移，提升基层的安全自主管理能力，2014年年初，公司制定下发了《安全生产标准化作业区考评标准》、《安全生产标准化班组考评标准》，并对作业区主管、班组长组织了专题培训，对大量作业区、班组进行了点对点的安全帮教，指导作业区搞好安全的自主管理和自我改进。按照“边验收、边指导”的原则，公司考评组严格把关，到目前为止，有14个作业区达到了安全生产标准化三级，标准化工作呈现出了新的亮点，为今年全面推进此项工作积累了经验。同时，在国家组织的“全国安全生产标准化示范班组”创建活动中，有4个班组受到了表彰，为公司赢得了荣誉。
（六）严格实施安全评价，促进了安全责任和安全工作的进一步落实
围绕安全责任落实、高风险领域管控、现场动态控制、自主管理能力提升等项目，公司制定了安全管理综合评价标准，通过严格评价、严肃考核，多数单位做好安全生产工作的责任感、紧迫感有所增强。但是，我们也应看到，在19个考评单位中，有6个单位没有完成年度的预算指标，而且总体得分也不高，需要我们今年下功夫改进。针对检查、督查、评价过程发现的典型问题，公司综合运用各类安全监察手段，及时下发了问题通报、督导书、指令书、推进书和督查报告等文书，促进了问题的整改，推动了工作的落实。
通过严格管理，加大查处力度，推行“网格化”管理，2014年唯一的亮点就是实现了厂区重大交通事故、重大火灾事故为零的目标。
2014年，虽然我们做了以上六个方面的工作，但仍然没有实现公司年初确定的安全工作目标。特别是在检修维修、基建技改外协领域，事故多发的态势没有得到有效的控制，各级领导干部和全体职工必须保持高度的警觉。
认真分析事故多发的主要原因，集中表现在三个方面：一是个别单位、一些区域和不少的作业过程，有章不循，违章指挥、违章操作的现象还大量存在；二是一些岗位职工、专业人员对生产系统、工艺流程、设备结构、设备性能不够熟悉，专业危险辨识不会做的问题还比较严重；三是一些单位的专业部门、作业区对外协管理重视不够，标准不高，管控不严，失管、失控的问题比较严重。
针对上述情况，全公司各级领导干部、管理人员和广大职工都要深刻反思，举一反三，汲取教训，并实施改进。深入剖析当前安全生产管理存在的突出问题，主要表现在以下三个方面：
1.知责、履责和严格管理还没有形成
一种习惯。一方面，一些人员对自身的安全责任认识得不清，理解得不深，把握得不准，导致不能自觉地履行肩上的安全责任；另一方面，对公司安排部署的工作，个别单位标准不高，要求不严，不能正确地对待，不能认真地落实，甚至当成了负担，该做的不做，该奖的不奖，该罚的不罚，造成作业区没有动力，也没有压力，严重地不符合公司“一高两严”的安全总要求。
2.专业安全管理力度仍然需要加
强。公司评价、检查和事故调查过程发现，一些单位的专业管理人员，管理业务不管安全，没有重视“一岗双责”，总认为安全工作是安全部门的事，甚至不清楚本部门的安全职责，造成专业安全工作落实得不好，导致专业安全工作的基础十分薄弱，严重地不符合“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。这个现象必须得到纠正。
3.“三项专项整治”仍需加大力度。
经过一年的整治，我们在有限空间、外协外委、检修维修“三大高风险领域”的安全状况有了改善，总的来看，我们只是做了些起步性的工作，非常基础性的工作。与国家法律法规相比，与公司的安全目标相比，差距仍然很大，问题还是不少。要继续把这三项整治做好，决不能过高地估计有限空间作业面临的安全生产形势，决不能过高地估计各级各部门、各外协单位对外协外委项目安全管理的重视程度，决不能过高地估计对检修维修的安全控制能力和水平。
针对上述问题，公司各部门、各单位要眼睛向内，对标找差，制定整改方案，落实改进措施，消除各类问题，确保全面实现公司的年度安全工作目标。
二、2015年重点工作安排
2015年，钢铁行业经营形势非常严峻，微利经营、亏损经营将成为新常态。随着新的《安全生产法》、《环境保护法》的实施，企业主体责任日趋明确，严肃追责必将成为新常态。在困难和压力面前，各级管理人员和广大职工，一定要众志成城，攻坚克难，为全面完成年度预算目标创造安全的条件和环境。
2015年公司的安全工作目标：一、工亡事故为零、重伤事故为零、急性职业病为零、外协死亡事故为零；二、群体性伤害事故为零、公共安全事故为零；三、重大消防、交通安全事故为零。
各专业部门、各单位要按照公司《2015年安全工作实施大纲》中的具体要求，编制本部门、本单位的安全工作实施计划，并且认真地组织落实。
为做好2015年的重点安全工作，我在这里提三点要求：
1.要严格落实“一岗双责”
安全工作，重在落实。抓落实，首先要抓安全责任的落实，其次抓安全工作的落实，核心是落实“一岗双责”。各层级一把手都要自觉地带头落实安全生产第一责任者的责任，各位副职要严格履行推进安全工作的具体责任；安全主管部门要认真履行综合策划和监督监察的职责，其他部门要对主管领域的专业安全工作负责；岗位职工要严格执行作业标准，做到遵章守纪，我会安全、我能安全。
2.要不断地创新安全工作的方法
要坚持对标的工作方法，要与国家的法律法规标准对标，也要与行业的标杆企业和内部单位对标。要认真总结我们内部先进单位、先进集体的好做法、好经验，反思出了问题的教训，分层次组织交流、推广活动。要走出去、请进来，借鉴外部先进企业的安全管理经验，消化吸收，为我所用，在实践中不断地创新。
3.要坚持抓好关键领域的安全控制
有限空间、外协外委、检修维修是影响公司安全绩效的三个关键环节。2015年，各部门、各单位要继续把“三项专项整治”作为全年安全工作的重点，不断地提高整治标准，不断地创新整治办法，不断地完善整治措施，下大功夫，花大力气，坚定不移，持之以恒地抓落实，确保整治工作取得新进展、新突破。
2015年我们还要重点抓好以下五项工作：
1.要进一步强化“红线”意识，全面推进依法治安
公司上下要严格地贯彻落实新的《安全生产法》，依法完善全员的安全生产责任制和各项安全生产规章制度，确保安全生产有章可循，用制度、流程、机制推进安全生产。各层次要全面细化安全“红线”，书面告知相关人员，并签字背书。对触犯“红线”的人员，要严肃进行过程问责。要继续抓紧办理项目相关手续，积极推进特种设备设施检测检验和取证工作，严格执行特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗制度，确保全面合法、合规。
2.要进一步强化风险管理，全面提升本质化安全水平
新的《安全生产法》已经将金属冶炼纳入了高危险行业，炼铁厂、炼钢一厂、炼钢二厂、加工厂等单位，必须尽快提高安全工作的标准，适应国家安全法律法规对企业履行安全责任主体的要求。能源动力总厂、不锈钢管公司近几年事故也不少，也要纳入内部高风险单位实施安全管控。各部门要加大对高风险单位的服务指导和帮教力度，督促他们快速提升安全管控的水平和能力。各单位、各部门要围绕高风险区域、高风险设施，继续开展隐患排查整治工作，确保排查不留死角，整治不留后患。要高度关注煤气柜、氨罐、煤气脱水器等危险源点的安全状况，严格落实“三道防线”，确保安全受控。
3.要进一步强化标准化建设，全面夯实安全基础管理
安全工作要标本兼治，重在治本。各单位一把手要精心策划，投入精力、人力、财力，抓紧抓好标准化建设工作，确保圆满完成安全生产标准化企业复评，确保复评达标。安全生产管理部和相关单位要加大对高风险作业区的帮教指导力度，扎实推进安全生产标准化作业区的建设，不断提升作业区的安全自主管理能力，确保全面完成预算指标。各单位要继续组织做好标准化班组、岗位达标的内部考评工作，实现以班组保作业区的目标。各部门要积极主动研究做好专业达标的工作。
4.要进一步强化安全培训，全面提升培训效果
各单位要按照“学以致用、学有所长”的要求，组织做好各类安全培训教育工作。去年公司花大力气开展了有限空间培训，一些厂主管领导、专业科室负责人的考试情况很不好，说明没有很好地落实。安全培训是治本的措施，必须落到实处，不能“走过场”，防止“假大空”。特别要严格按照国家的规定，做好法律法规的培训、岗位变动后的培训、新项目安全规定的培训，不断造就高素质的职工队伍。要大力推进危险预知训练活动，积极推广“手指口述”的安全确认方法，切实增强岗位职工识别动态危险的意识，不断提高职工防范动态风险的安全技能。
5.要进一步强化专业安全管理，全面提高安全绩效水平
各部门要根据自身职责，不断强化生产组织、工艺、设备、环境、工程、消防、交通、物料和人力资源等方面的安全管理，实现以业务保安全的目标。要根据不同季节的风险特点，组织做好防冻保温、防洪防汛、防震抗震和防雷、防雨雪等阶段性工作。要深刻汲取“12·31”上海外滩踩踏事故、“1·2”哈尔滨仓库火灾事故等事故教训，完善人员密集场所的消防安全控制措施、大型活动的应急处置预案，确保不发生任何公共安全事件。
各部门、各单位要周密策划，严格落实节假日期间的安全生产保障措施，确保“两节”和“两会”期间大安全局面的稳定。
同志们，一分筹划、九分落实。让我们在新的一年里，强化安全责任落实，狠抓“三项专项整治”，以坚定的信心、坚决的态度、优良的作风、高度的责任感和使命感，全力抓好安全工作，确保全面实现公司的年度安全工作目标！
