（上接第一版）经查，导致事故发生的直接原因是外协人员对料篮结构、工作原理不熟悉，作业前危险辨识不彻底，安全培训和交底不到位，但透过现象看本质，事故的根本原因还是各级管理者对安全工作的重视没有达到应有的高度，安全生产责任制落实不到位。其实，早在去年，竖炉业务部就曾发生一起严重的安全事故，相关责任人为此受到了严肃处理，但遗憾的是，沉重而惨痛的教训并没有警醒干部职工，大家不是沉下心来扎扎实实从基础抓起，而是疲于应付，工作走形式。此外，竖炉业务部在并入炼铁厂后，厂里也没能及时将其纳入管理体系，把好安全生产关口，发挥好监管作用，使这里几近成为安全管理的“真空区”。
炼铁厂相关负责人告诉记者，为深刻汲取事故教训，目前，该厂组织员工进一步学习了岗位安全生产责任制和岗位职责，提升实际工作中竖炉各级人员知责履责意识；利用每日会议和周三安全活动，反思各类事故教训，并结合事故特点制定、修改、完善制度或标准，尤其是业务部各岗位作业、设备检修、事故抢修，做到无方案不作业、无措施不检修。
铁的责任是安全事故的“防火墙”。我们要认真汲取炼铁厂竖炉“4·13”料篮小车压伤事故教训，以对职工群众和企业高度负责的精神，加强安全生产责任制建设，切切实实把安全生产责任落实到位。安全生产，抓与不抓大不一样，认真抓与表面抓也大不一样。强化安全意识，认真落实“一岗双责”，扎实领导责任，一把手要拿出更多时间、精力抓安全生产，各层级管理者要集中主要精力抓安全生产，把安全责任不折不扣地落实到岗位和个人，特别是对薄弱环节要一督到底，慎之又慎、细之又细，始终绷紧安全生产这根弦。
——有章不循、违章指挥、违章操作。6月6日，炼钢二厂北区2号转炉检修完毕，准备用天然气烤炉，冶炼二作业区丁班转炉班长未严格执行两次点火间隔5分钟的规定，在第一次点火未着后，便擅自开大控制阀，二次点火时发生爆燃。无独有偶，三天后还是该厂，南区在清理3号转炉马道渣作业时，明知不得将马道渣倒入红渣锅内，但摇炉工心存侥幸，违章将含有水分的废钢渣倒入高温、氧化性强的液态冶炼渣渣锅，导致渣锅爆炸，造成一名外协装载机司机大面积烧伤。6月18日，硅钢冷连轧项目4号退火线退火甲班班长在两名生产工配合下吊装废钢料斗时，由于不熟悉天车操作原理且无证操作，造成了一名作业人员左侧肋骨多处骨折。
细分析，不难发现，这几起事故都与冒险作业有关，是典型的习惯性违章。事故责任人之所以敢于铤而走险、以身试“法”，说明在日常工作中就不止一次违章作业，只是之前比较“幸运”没发生事故而已。“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我”，这种侥幸心理是安全工作的大敌。如今回想起6月9日那起事故，作为当事人的炼钢二厂冶炼一作业区甲班3号转炉摇炉工十分后悔，“如果我当时及时制止外协人员违规操作，那么这一事故就能避免。”王新森说，“但当时我的想法很简单——平时偶尔也将清理的渣子向‘红锅’里倒，虽然没有按照规程来做，但并没有发生事故。”
违章确实不一定造成事故，但事故绝大多数是由违章引起的。违章没有造成事故，只是一种偶然；违章导致了事故，是必然的。出现违章，即使几次遇到了偶然的幸运，没有出什么事，但终究难逃厄运，事故的发生是早晚的事。安全拒绝侥幸，需要的是百分之百严格按照规程办事。要百分之百做好安全工作，首先要像珍惜自己的生命一样重视安全工作，标准化操作，严守安全生产纪律，让安全成为习惯，让习惯更加安全。其次，要严肃考核，对违章行为不姑息、不袒护、不迁就，不给违章留有任何余地，营造无违章作业的良好氛围。
正如王新森在事故后所感悟的，“在事故发生前，如果自己违规被罚，可能很反感，但当事故发生后就会知道之前的‘惩罚’是为了我们自己的生命安全着想，是切切实实为了自己好”。
——外协管理亟待加强。纵观二季度发生的11起事故，由外协人员造成的就占了8起。如何根治外协管理这个顽疾，需要我们下功夫思考。
4月29日，炼钢二厂组织对北区AOD锅炉排污水管道带水更换。山西钢建施工人员下到管道后部准备测量切割尺寸时，突然从前部切断的管口喷出高压水及蒸汽，作业人员被烫伤。发生在6月2日的加工厂渣场事业部碳钢渣作业区机械伤害事故也是如出一辙，外协人员对事故负有直接责任。当天，加工厂渣场事业部碳钢渣处理组在处理线布袋除尘器卸灰仓堵料时，承包单位作业人员不停车处理，发生机械伤害事故，造成一名作业人员左手食指、中指受伤。
针对加工厂发生的外协安全事故，该厂相关负责人表示，他们对相关管理制度进行了完善，进一步明确了厂、作业区两级准入责任；全面开展外协人员准入工作，严格资质审查，对单位资质不符合要求的公司进行了清退、调换；进一步加强对外协人员作业现场的安全监督检查，严肃查处各类违章和隐患。经统计，5月至7月，厂级对外协单位考核38800元，并连带考核作业区7760元。通过严格的监督检查和考核，双管齐下，同步强化外协自主安全管理和各作业区区域外协安全管理责任落实，促进外协受控程度提升。
工作中，由外协人员引发的安全事故屡禁不止，其中一个重要原因是外协人员缺乏专业知识，凭经验操作，对现场和设备不熟悉，但专业部门和服务作业区对事故也负有不可推卸的管理责任：对外协人员重视不够，安全培训不及时，安全交底不细致，甚至还出现失管、失控的现象。
强化外协队伍安全管理，刻不容缓。一方面要进一步明晰发包单位、承包（分包）单位安全责任的界定，加强和改进管理制度、教育培训、劳动权益保障落实不到位的问题。另一方面，各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好外协用工安全生产管理主体责任，严格资质审查，提高准入门槛，严禁以包代管、包而不管，把在太钢工作的每名外协人员都纳入安全管理体系；培训和现场管理不搞双重标准，重视程度不能有倾斜；创新工作方法，增强外协人员对公司安全文化的认同，形成太钢安全工作的强大向心力。
——新成立公司安全工作要打基础、固根本。6月17日，在没有对外协人员做好岗前安全培训和安全交底的情况下，太钢万邦炉料公司就让其直接处理铸铁机设备故障，结果在处理2号链篦机底板上大块料时，一名作业人员右臂绞伤。
当新队伍遇到新装备时，二者如何“磨合”得更好，是摆在新公司干部职工面前的重要课题。试想，如果外协人员能及时得到安全培训，对设备就会更加熟悉，就能做好安全确认，事故就能避免；如果现场安全措施能再完善一些，并建立作业标准，事故也能避免。这给新成立的公司敲响了警钟，不论在任何时候，都要把安全作为一切工作的基础。
新公司的安全工作，更像“摸着石头过河”，要坚定信心，看到优势，完善安全工作思路，尽快建立健全安全管控体系。新公司开展安全工作，没有所谓的固定思维和“历史包袱”，完全可以成为先进管理方法的试验田，大胆进行各种有益尝试，最终找到适合自己的方式方法；新公司安全工作从零起步，但这并不意味着没有经验，太钢有着成熟的安全管理经验，新公司完全可以借鉴，为己所用；新装备精度高、安全性能好，为做好安全工作提供了硬件保障，只要按规程操作，安全就能有保证。
无危则安，无损则全。回顾事故是为了总结教训，在一个错误上不重蹈覆辙。逾越红线，必受严惩，这是安全工作的题中之意。安全生产是需要下足功夫才能做好的，我们绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部职工对安全重要性的认识，要时刻保持警醒，牢记底线，永守红线，消除隐患，防范事故，才能实现长治久安。
