近日，《太原市城市社区养老服务中心建设运营管理试行办法》出台。到“十三五”末，全市所有城市社区养老服务中心要实现三大服务内容，即24小时全托服务，重点为失能、半失能和其他需要临时短期托管的老年人提供就近全托服务；日间托老服务，为老年人提供日间照料、午间配餐、康复保健、临时托管等服务；居家上门服务，面向社区居家老年人提供上门服务，包括老年餐桌服务、家庭中介服务、应急救援服务、康复保健服务、精神慰藉与文化娱乐服务、社区公益性服务等。这意味着，今后我市的老年人在家门口就能得到更加全面精准的服务。

城市社区养老服务中心可以采取县（市、区）政府投资兴建、新建住宅小区项目配建、现状小区空地插建、购买（租赁）闲置房屋或现有设施改扩建或与社区服务中心综合设置，也可以引导与其他养老服务设施合并建设。政府将引导鼓励民间资本和社会组织进入养老服务领域，参与城市社区养老服务中心建设运营，通过公建民营、民办公助、政府购买服务等多种方式，使社会力量成为推动发展养老服务业的主体。城市社区养老服务中心应选择环境安静、方便老年人出行、生活的地段，尽量靠近或依托社区医疗卫生服务中心，服务半径为500米～1000米。

城市社区养老服务中心建设规模应以社区居住人口数量为主要依据，兼顾服务半径，建设规模分为三类，分别按照老年人人均房屋建筑面积0.26平方米、0.32平方米、0.39平方米核定，建筑面积一般不低于750平方米。在老旧城区现状小区进行建设时，可结合实际情况综合确定建筑面积，但其建筑面积不应低于新建区的70%。而且，城市社区养老服务中心应设置日常生活照料用房、康复保健用房、文化娱乐用房、老年餐桌用房和辅助用房。中心床位设置一般不低于20张。

同时，《太原市城乡社区老年人日间照料中心运营管理试行办法》出台。该办法明确规定，农村日间照料中心选址宜在人口规模千人以上的村，老年人居住相对集中，具有适合改造的闲置场地和房屋。太原市所有社区至少设置一处社区老年日间照料中心，已经设置社区养老服务中心的社区可不再设置社区养老日间照料中心。

日间照料中心服务对象为居住在本社区60岁及以上需要服务的老年人，重点是高龄、空巢、独居、特困及生活自理有困难的老年人。农村日间照料中心主要解决农村70岁以上空巢和高龄老人基本生活，以满足老年人的吃饭和日间照料为基本要求。日间照料中心主要服务内容为日间照料和居家养老上门服务等。具体服务内容包括：生活照料服务、康复保健服务、文体娱乐服务、法律维权。除此之外，还应为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务、义工服务和邻里、老年人互助服务。

日间照料中心运行遵循政府主导和社会力量参与相结合，鼓励公建民营、民办公助、政府购买服务等多种形式。通过招投标由第三方机构对城市社区日间照料中心实际运营情况进行“3A”级评估，根据评估结果每年分别给予2万元、3.5万元、5万元运营补贴。日间照料中心参照非营利性养老机构运营补贴，根据入住情况按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分别补贴100元、150元、200元。社会资金投资新建的城市社区日间照料中心，运营满一年后，参照非营利性养老机构标准给予一次性建设补贴。对有服务需求但不具备建设日间照料中心条件的社区，可独立兴建（开办）社区老年餐桌，面积一般不少于100平方米。独立兴建（开办）的社区老年餐桌享受与日间照料中心同等的运营补贴及相关优惠政策。

（摘自：太原日报作者：张慧）