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另外，外协队伍的人员行为管控也是一个难点。我们厂有不少区域是工程建设和生产同时进行，从去年的检查结果来看，高处作业违章行为中外协、外委占到了90%。这说明，我们还要特别加强外协施工作业的管控。

记者：公司要求加强高处作业安全管理以来，能源动力总厂采取了哪些措施，取得了哪些进展？

韩文斌：我们厂根据自身实际，主要采取了四项措施：一是加强了高处作业专用工具的配置。在原有基础上配置了电工安全带71条、防坠落的安全带46条、安全绳150条。另外，我们还借鉴了煤矿井下救援经验，添置了用于应急救援的工具，有缓降器、专用背带等。

二是修订完善了四个专项制度，包括《危险作业安全管理规定》《安全绳的使用规范》《架空线路登杆作业标准》《高处作业的安全技术管理规定》，总共涉及管理要求及技术标准75条。在《危险作业安全管理规定》中，我们第一次把高处作业列为高风险作业的范畴，将两项违章违制行为直接划入了“红线”，将五项违章违制行为从“一般违章”划入“严重违章”。根据现在的管理制度，检查到一般违章、严重违章、触碰红线的处罚是有很大区别的，这是一个整体“上移”，全面“升格”的管理工作。

三是开展了以班组为单元的岗位职工自主安全改善。针对登高作业过程中的每一个动作及安全防护，人人自查，提出改善提案，采纳的给予奖励。比如，针对瓦轮勾携带至高处后的种种不方便、不安全，他们自己做了一个背带，有了这个背带，瓦轮勾就像步枪一样斜背在背上，把双手解放出来。这是我们动力作业区的一个职工想出来的安全改善提案，推广到各个作业区，厂里和作业区都对他进行了奖励。

四是从本质化安全的角度实施了一些小改造。比如，在一些固定的高处作业点、作业平台，原来没有挂安全带的地方，岗位职工想了很多办法，安装了吊钩、吊环，可以把安全带、安全绳挂在建构物上，不至于因为没有挂钩、图省事，而影响了安全带的正常使用。

我们在现场管控中加大了查处力度，去年一共查出55起高处作业的违章，考核了75人，包括连带责任者。

记者：今年的工作有什么打算，下一步，能源动力总厂在高处作业方面还有哪些可以改进的地方？

韩文斌：新的一年刚刚开始，安全工作的计划和大纲已经印成册下发下去，在新的一年里，我们首先有了一个比过去更高的标准，工作力度也在加大，厂里各部门、事业部、作业区、班组将自觉对照作业标准、违章范例等要求，实施现场监督检查、动态纠偏。其次，高标准加强外协管理。总厂安委会进行了专题研究，明确了外协管理的三条通则。要求外协使用单位，只要有外协在作业，必须自始至终派人在现场监管；对于功能性承包的外协人员，属地作业区主管应熟知每一个外协人员的名字；发现外协单位两次以上触碰红线、不及时按照安全规矩整改的，可以勒令其终止工作甚至清退出厂。要在日常工作中加强安全培训教育，把外协人员和正式职工置于同一标准下；必须落实外协人员现场安全教育交底责任和管理责任，强化岗位作业人员互保、互相提醒、互相监督的团队协作安全文化，强化班组长现场纠偏、管控的安全责任落实；创新安全管理方法，提升各级安全绩效。

去年，我们采取了每月召开外协安全例会制度，定期评价通报外协安全管理问题、重大安全问题通报给外协单位高层领导，对项目经理、安全负责人约谈等方法，这些工作有效地改善了外协安全管理被动局面，促进了外协单位的自主管理。

通过这些工作的扎实开展，习惯性违章得到一定程度的控制，但是，仍然有很多不规范的情况存在。有些人，安全带是系了，但是不规范；有的嫌绑带不舒服，就把绑腿那部分取掉了；还有低挂高用的现象，都是不规范的违章行为。这就要求我们把工作做得更细，要坚持高标准、严要求。

要加强高处作业危险辨识、危险预知训练活动，比如：工器具、物料备件、螺栓螺帽的上下传递输送，夏秋季节管网、电力杆塔马蜂窝威胁作业人员，冬季积冰等安全风险等情况，需要统筹组织、协调行动，用较少的人力和时间投入，取得事半功倍的效果。

下一步，我们想把工作做得更有针对性，去年，我们针对触碰安全红线作了专项通报。在高处作业方面还有很多工作要做，我们有信心有决心按照公司要求，落实责任，强化高处作业管理，全面提升专业安全工作水平，为全公司实现安全生产稳定作出应有的贡献。