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第12023期:第02版 本期出版日期:2021-03-16

涉及危险化学品单位安全生产重大风险管控事项

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3.生产、工艺、技术等专业部门,按照职责分工对开停车、生产运行、生产方案调整等生产过程的安全负责,对生产、工艺管理制度的制修订和适宜性负责,对操作规程、工艺参数、工艺交出和开停车方案的有效性负责,对新技术应用的安全负责,对专业范围内的风险分级管控与隐患排查治理负责,对所辖业务内发生的变更负责,对所辖业务的承包商安全管理负责,按照权限分工对生产运行、工艺技术等事故事件技术进行调查处理。生产调度对突发事件的应急处置负责。4.设备、电气、仪表等专业部门,按照职责分工对设备、动力、电气、仪表、建(构)筑物及安全、消防设备设施的安全稳定运行负责,对设备、电气、仪表设施(包含备用、停用设备)的完好性负责,对专业范围内设备设施的更新、改造、维修、验收等过程负责,对设备、电气、仪表检维修过程的作业安全负责,强化设备、电气、仪表设施全生命周期管理。对专业范围内的风险分级管控与隐患排查治理负责,对租赁和处置资产的安全管理负责,对设备安全管理制度、维护检修规程的制修订和适宜性负责,对安全仪表的功能安全有效性负责,对所辖业务内发生的变更负责,对所辖业务的承包商安全管理负责。按照权限分工对设备、电气、仪表等事故事件进行调查处理。5.工程建设管理部门按照职责分工对工程建设项目过程中的安全管理工作负责,对工程建设项目过程中风险评价和管控措施的落实负责,对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责,对工程建设项目及其子(分)项目的施工质量和施工安全负责,对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责,对工程建设项目安全管理制度的制修订和适宜性负责。按照权限分工对工程建设项目过程中及相关承包商出现的事故事件进行调查处理。6.安全管理部门要协助企业主要负责人,积极推动企业专业安全管理。加强专业部门安全管理基本原理、方法、程序的培训;汇总收集专业部门提报的相关安全文件、资料,统计分析企业专业安全管理方面的不足,建立并实施专业部门的安全考核机制;指导、协调、组织专业部门开展风险管控、隐患排查、变更管理、事故事件调查等工作;按照权限分工对涉及人身伤害事故开展调查处理。安全管理人员应学习专业安全知识,鼓励专业技术人员进入专职安全管理人员队伍。

(二)突出专业部门专业安全管理重点,夯实安全生产基础

7.信息化是安全生产的基础。专业部门应按分工收集化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、法规标准、行业经验、事故教训等安全生产信息资料,并将安全生产信息应用于建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等。

8.工艺安全是安全生产的关键。企业生产技术部门要建立基于风险评价结果的操作规程和工艺卡片编制与修订程序。编制各工艺单元的操作规程或作业指导书,内容涵盖工艺单元的开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求,明确关键工艺参数、控制范围及要求,分析工艺控制指标发生不同程度偏离的原因,并提出相应的处置措施等。针对新制定或修订的操作规程,要高度重视岗位操作人员和相关管理人员的培训与考核。

9.运行安全是安全生产的保证。树立“管安全就是管风险,管风险就是管异常”的理念,关注异常状况,保障装置安全平稳运行。生产调度部门要加强员工操作过程的安全管理,定期对交接班、巡检等工艺纪律进行检查,定期对现场仪表和DCS数据进行比对分析,严格关键工艺参数的控制要求。认真查找工艺、设备、电仪等专业运行安全瓶颈和短板,完善生产运行异常工况管理,建立紧急工况处置授权机制,明确授权班组长等一线操作人员可启动应急程序处理异常工况。对设置有报警的控制参数,通过系统性的报警管理,采取报警分级、分区、抑制及合理设置报警值等有效措施,解决生产装置报警泛滥问题,避免操作人员失察和误操作,提高装置的安全性、可靠性,确保装置安全稳定运行。

  
                     

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