（上接第一版）过去甲方供料的情况下，外协材料超领现象较严重，归作业区管理后，外协领料也纳入作业区成本考核，这一现象立刻得到了有效控制。

尖山铁矿斜井作业区主管郝飞鹏感慨地说，过去各主管科室都对外协单位进行管理，看似都管，但都只从各自专业角度进行管理，一些不太能分清或职责交叉的业务就为互相推诿扯皮提供了空间，结果是谁都管，谁也管不好。把外协管理的责任放到作业区后，作业区就是第一责任人，一切按照作业区的各项体系进行管理，对于作业区来说，只是相当于增加了一个班组，但对外协单位来说，他们却有了容纳他们的“家”，有了自己的“兄弟”，他们的工作要与“兄弟”看齐，不能给“家”丢脸，为此，无论安全、5S，还是TPM，外协单位的变化都非常大。

矿业分公司为外协管理标准化搭建了七大管控体系：立项审批标准化、队伍选定标准化、人员管控标准化、设备检修维护标准化、甲供料领用标准化、安全管理标准化、现场管理标准化。制定了七个审批流程：外协业务非招标请示流程、外协业务付款审批流程、外协业务合同审批流程、外协业务立项审批流程、外协业务年度预算及追加预算审批流程、外协业务招标方案审批流程、外协业务招标结果审批流程。通过横向到边、纵向到底的管理体系，为外协业务搭建了一个制度严密的网，将外协管理纳入了标准化管理体系当中。

该项目主要负责人、矿业分公司党委副书记王笑天告诉记者，外协业务“责任主体单一化”实施以来，总体效果一年比一年好。2012年至2016年的五年间，外协费用下降了70%多，外协人数减少了一半还多。外协单位合法性、合规性得到了有效保障，安全生产水平得到提升，连续几年未发生较大安全生产事故，矿业分公司所辖几个单位都通过了国家安监总局组织的安全标准化验收。现场环境明显改善，尖山水电作业区、复合材料厂回转窑作业区、东山矿制粉作业区在2016年中质协现场管理评审中被评为四星级现场，五优作业区数量在集团公司也名列前茅。

王笑天坦言，外协管控项目实施几年来，可以说是一个不断总结的过程，是管理和实践相互促进的过程。就目前而言，如果基层在实施过程有一些更好的办法，他们也会进行调整，在实践中验证，欠缺的改正，好的固化下来，不断推进外协业务管理科学化、规范化。