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第11017期:第1版 本期出版日期:2017-09-25

坚守安全红线压实主体责任

——矿业分公司推进外协业务标准化管控模式纪实

本报记者薛华
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近年来,各单位都在积极探索外协管理的有效方法,尤其在安全管理上,较为普遍的做法是把外协安全纳入本单位安全管理体系,一同培训教育和考核评价。但在对外协单位和外协人员的考核上,各单位不尽相同:有的与本单位职工考核标准一致,有的低于单位职工;有的只考核到外协单位,再由外协单位考核到个人。对外协单位及人员如何做到科学管理,矿业分公司结合实际进行了积极探索,取得了实实在在的成效。

“我们成立了专门的外协工作领导组,从2012年开始抓这项工作,实质就是理顺关系、规范管理。”矿业分公司外协管理项目组成员、绩效流程主管闫志勇说。

矿山生产点多面广,环境复杂,如果外协管理不规范,不仅外协费用降不下来,安全生产也无法保证。闫志勇这样解释他们为什么下决心对外协业务进行规范化、标准化管理的初衷。

从一开始,矿业分公司规范外协业务就是奔着标准化去的。他们认为探索出好的做法,就要总结出来,固化下来,用标准化推进。他们在推进这项工作的过程中发现,“责任主体单一化”是解决外协业务多头管理的良药。

闫志勇说,过去外协单位一般是由设备科、安全科等专业科室管理,有时赋予作业区一定权利,也是责权利不对等。外协单位出了问题,除了安全责任外,其他事项作业区基本管不了。外协业务“责任主体单一化”后,作业区就成了管理外协业务的唯一责任主体,专业科室从具体管理中撤出来,只负责“两头”:立项审查和结算。作业区拥有管理权、处置权,同时承担各项管理责任,外协单位安全、设备、5S等的考核评价都与作业区其他班组无异。

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